第四章 政治统治

兵万余人，马五千匹。” 186昆陵和濛池两都护府管辖的游牧民在和平时期，部民放牧牲畜，从事生产，战争时期，一部落即为一都督府，每都督府征发一定的人员参军作战，所以，没有定额的兵员和军马。

安西都护府在塔里木盆地设置的军、镇、守捉和戍堡可分南北两道，北道以龟兹为中心，南道以于阗为中心，两道总汇于疏勒。龟兹道自焉耆东界吕光馆至怛逻斯城，自龟兹镇至疏勒镇，共有焉耆军、龟兹军、碎叶保三个大军，有张三城、于术、榆林、龙泉、东夷僻、西夷僻，赤岸七守捉城，有栗楼烽、碎卜戍两戍堡。于阗道东起且末镇西至葱岭守捉城止，共有于阗、疏勒两大军，有胡弩、且末、固城、吉良、皮山五小军镇，有兰城、坎城、葱岭三守捉城，还有移杜、彭怀两戍堡。在以上地区，安西、北庭两大都护府所属的小军镇、守捉、戍堡由当地的卫士驻守。

唐朝在安西和北庭都护府管辖的东部地区直接驻军。镇兵大部分来自内地。据史书记载，安西都护府建立天山军之时，太宗欲以高昌为州县，征陇右丁壮镇守，魏征谏曰：“今若利其土壤，以为州县，常须千余人镇守，数年一易，每及交番，死者十有三四。遣办衣资，离别亲戚，十年之后，陇右空虚，陛下终不得高昌撮谷尺布以助中国，所谓散有用而事无用，臣未见其可。”然而，唐太宗并没有听从魏征的劝告。“太宗既灭高昌，每岁调发千余人防遏其地。” 187从内地派兵镇守中亚给中国内地造成了极大不利，褚遂良上疏曰：“陛下岁遣千余人远事屯戍，终年离别，万里思归。去者资装，自须营办，既卖菽粟，倾其机杼。经途死亡，复在其外。” 188除了征发内地丁壮外，有部分镇兵是内地重罪流配的犯人。唐臣封常清幼失父母，“外祖犯罪流安西效力，守胡城南门” 189。对于将内地犯人流放中亚镇守边关之举，在唐朝引起不同意见，褚遂良在上疏中说：“兼遣罪人，增其防遏。彼罪人者，生于贩肆，终朝惰业，犯禁违公，止能扰于边城，实无益于行阵。所遣之内，复有逃亡，官司捕捉，为国生事。”190但是，以关内重罪犯人流配西域，充当镇军的政策，唐朝一直执行不止。

镇兵的军粮一部分依靠国家供应，另一部分靠镇兵屯田生产自给。镇兵有战事则打仗，无战事则守戍边防，并进行屯田。屯田土地，大约每屯50顷。“安西（龟兹军）二十屯，疏勒七屯，焉耆七屯，北庭（瀚海军）二十屯，伊吾一屯，天山一屯。” 191安西、北庭各在千顷以上。为了管理屯田，唐朝设有专门的支度营田使。在屯田的同时，驻军还开展畜牧业生产，放养牛羊。从吐鲁番出土的唐代文书来看，伊吾军和天山军都有自己的军仓，囤积屯田所得、当地百姓交纳及军府“和籴”（用国家缯帛购买民间粮食）所得的粮食，以备镇兵食用。为了管理屯田，唐朝设置了营田使一职。安西和北庭大都护往往兼任营田使，如北庭大都护郭虔瓘的官职是“右骁卫将军，兼北庭都护、瀚海军经略使、金山道副大总管、招慰营田等使”192。

镇兵的衣装，除上路时需要自备之外，到了镇守地点之后由国家按时供应。据《元和郡县图志》记载：北庭都护府“管兵二万人，马五千匹。衣赐四十八万匹段” 193。所谓“衣赐”，就是专用于镇兵衣装和赏赐的布帛。“自开元中及于天宝，开拓边境，多立功勋，每岁军用日增。其费籴米粟则三百六十万匹段，给衣则五百二十万”，其中“伊西、北庭四十万，安西五十万。” 194

北庭和安西的军用开支是浩大的，靠国家提供、地方支付和屯田收入仍然难以支撑，还须以丝绸之路的税收贴补。“开元七年……诏：焉耆、龟兹、疏勒、于阗征西域贾，各食其征，由北道者轮台征之。” 195

各羁縻都督府、州也有自己的武装，如怛逻斯及帕米尔高原以西至波斯国之间设置的16个都督府总共设了126个军府，军府镇兵以当地各族丁壮为卫士，轮番上役，既有充当镇兵，在各军大营服役的，也有驻守各小军镇、守捉、戍堡，轮番守卫的。此外，还有从内地征调来的汉族或当地轮番上役的汉族人，他们被称为汉兵。

各羁縻都督府、州拥有的兵额不限，兵士的主要任务是平时镇守封疆，维持本地区社会秩序，战时由安西、北庭两都护府凭“天子信宝”（兵符）调遣，参与战事。各都督府、州的军队也是唐朝军队的组成部分，必须服从中央政府的调遣。唐朝在中亚的用兵，首先征发安西都护府及其下都督府、州的军队。唐朝甚至还可以调动都督府、州的军队到内地作战。如安史之乱，唐朝就曾调发于阗、拔汗那以及吐火罗等九国的军队东进勤王。

为了便利军队的通行，唐朝在交通要道上设置驿站。按规定，凡在交通要道上，三十里设一个驿站；在一些偏僻的道路上，三十里置一个驿馆。唐朝中央政府在中亚地区设置了许多驿站和驿馆。据史书记载，“于阗西五十里有苇关……又西北经苦井、黄渠，三百二十里至双渠，故羯饭馆也。……又北八十里至疏勒镇” 196。驿站、驿馆给过往商旅和物资流通带来了极大的方便，丝绸之路比以往各个时代更加繁荣。

总的来说，唐朝的都护府统治有如下一些特点：第一，在承认唐朝中央政府的宗主权的前提下，实行地区或部族自治。唐朝按原部民活动地区或原城邦国划分羁縻府、州的行政区域，羁縻府、州、县的都护、都督、州刺史大多数由本地或本族首领担任，他们作为唐朝命官接受唐朝的册封，管理本族内部事务和处理民间的纠纷，并代表唐朝中央政府执行唐朝的民政、司法等法令。731年，康国王乌勒伽请唐封其子默啜为米国王，同年，唐封康国王乌勒伽之子咄曷为曹国王。唐于开元（713—741）初封其君莫贺咄吐屯为石国王。742年，“石国王遣使上表，乞授长男那居车鼻施官，诏拜大将军，赐一年俸料” 197。753年唐封石国王子那俱车鼻施为怀化王。这些被封之王肩负着保卫唐朝边疆安全的使命。这些官职实行终身制和世袭制，并享受中央政府的俸禄。据记载，苏禄被唐朝册封为顺国公，“食邑三千户” 198，识匿王跌失伽延“从讨勃律战死，授其子都督、左武卫将军，给禄居藩”。此外，唐朝任命粟特人为官，如曹令忠官拜北庭大都护、康感官拜凉州刺史、康进德为安西大都护府果毅。唐朝皇帝甚至还有任命粟特国君的权利。

第二，受封的羁縻府、州官员必须定期向唐朝政府朝贡，贡赋体现他们与唐朝的臣服关系，双方对此都很重视，都督府、州的叛唐，往往以停止朝贡开始，而唐朝对都督府、州的征讨，也常常因朝贡中断而起。659年，“西蕃部落所置府州，各给印契，以为征发符信” 199。由此，确立了各都督府、州对唐朝的义务。史书记载，郭虔瓘与阿史那忠节曾入拔汗那税甲税马，以充安西军用，拔汗那国不胜侵扰。 200箇失蜜国入朝上言：“有国以来，并臣天可汗，受调发。” 201唐朝对各都督府、州的贡赋没有规定数额，并且“贡赋版籍多不上户部”。除了朝贡外，有的地区还要送子入朝，作为人质留在唐朝中央政府所在地长安。唐朝在中亚国家的征发多用来补充安西都护府戍兵的军需给养。

唐朝在中亚的都护府制度实现了唐朝在中亚的统治，巩固了唐朝西北边防，促进了中亚和中原地区经济、文化交流，具有重大积极的意义。唐朝的统治对中亚地区产生了深远的影响，在唐朝灭亡之后的很长时期内，中亚地区居民心目中仍然只知有唐，把自己称为唐家子，以后的突厥王朝统治者均